Положение о работе комиссии

УТВЕРЖДЕНО

приказ ГУ «Витебский областной

центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья»

02.08.2021 № 85

ПОЛОЖЕНИЕ

об областной аттестационной

комиссии государственного

учреждения «Витебский областной

центр гигиены, эпидемиологии

и общественного здоровья»

от 02.08.2021

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением об областной аттестационной комиссии (далее – Положение) определяется порядок работы областной аттестационной комиссии (далее – комиссия) государственного учреждения «Витебский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» (далее – ГУ «ВОЦГЭиОЗ»), представления и рассмотрения аттестационных документов, проведения экспертной оценки отчета о профессиональной деятельности и аттестационного экзамена, а также порядок обжалования решений аттестационных комиссий.
2. В своей работе комиссия руководствуется Инструкцией о порядке и условиях проведения профессиональной аттестации медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 мая 2021 г. № 70 (далее – Инструкция), настоящим Положением, иными актами законодательства.
3. Комиссия создается каждые два года с целью организации и проведения профессиональной аттестации медицинских и иных работников учреждений санитарно-эпидемиологической службы области (далее, если не установлено иное, – аттестуемый).
4. Работа комиссии организуется на базе ГУ «ВОЦГЭиОЗ».

 

ГЛАВА2

СТРУКТУРА И ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЛАСТНОЙ
АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии в количестве не менее пяти человек, соответствующих установленным требованиям.

Председателем комиссии является главный врач ГУ «ВОЦГЭиОЗ».

Персональный состав комиссии утверждается приказом главного врача ГУ «ВОЦГЭиОЗ».

1. Заседания комиссии ведутся председателем.

В случае отсутствия председателя комиссии обязанности председателя исполняет его заместитель.

Подготовка заседаний комиссии, аттестационных документов, материалов для рассмотрения, ведение делопроизводства возлагаются на секретаря комиссии. При отсутствии секретаря его обязанности исполняет лицо, назначаемое председателем комиссии на период отсутствия секретаря.

1. Комиссия в соответствии с предоставленными ей полномочиями:

рассматривает представленные кадровыми службами центров гигиены и эпидемиологии области (далее – ЦГЭ) аттестационные документы, иные материалы, касающиеся профессиональной деятельности аттестуемого;

готовит экспертную оценку по представленным отчетам о профессиональной деятельности аттестуемого (далее – отчет);

принимает мотивированное решение о допуске или об отказе в допуске аттестуемого к аттестационному экзамену;

принимает у аттестуемых аттестационный экзамен;

принимает решение о присвоении аттестуемому заявленной квалификационной категории, ее подтверждении, снижении или отмене;

дает рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке аттестуемого;

выполняет иные полномочия, предусмотренные актами законодательства и Положением.

1. Полномочия председателя и секретаря комиссии определяются Инструкцией, иными актами законодательства и Положением.
2. Председатель аттестационной комиссии:

определяет порядок проведения заседания аттестационной комиссии;

определяет дату и время проведения заседания аттестационной комиссии;

организует подписание экспертного заключения аттестационной комиссии о допуске к сдаче аттестационного экзамена членами аттестационной комиссии по результатам экспертной оценки отчета;

принимает окончательное решение о допуске (отказе в допуске) аттестуемых к аттестационному экзамену, присвоении, подтверждении, снижении, отмене квалификационной категории при равенстве голосов членов аттестационной комиссии;

осуществляет подбор, не входящих в состав аттестационной комиссии специалистов ГУ «ВОЦГЭиОЗ», главного управления по здравоохранению Витебского областного исполнительного комитета профиль которых соответствует специальностям и квалификациям аттестуемых, и привлекает их к участию в заседании аттестационной комиссии;

несет ответственность за обоснованность принятого аттестационной комиссией решения о присвоении, подтверждении, снижении, отмене квалификационной категории;

вносит предложения по совершенствованию работы аттестационной комиссии;

информирует заведующих структурными подразделениями ГУ «ВОЦГЭиОЗ» о необходимости обновления материалов к аттестационному экзамену (вопросов для устного собеседования, ситуационных задач, перечня практических навыков, экзаменационных билетов);

организует рассмотрение материалов к аттестационному экзамену на заседании аттестационной комиссии;

выполняет иные функции, предусмотренные актами законодательства и Положением.

1. Секретарь аттестационной комиссии:

изучает представленные секретарем комиссии аттестационные документы, иные материалы, касающиеся профессиональной деятельности аттестуемого;

согласовывает с председателем аттестационной комиссии дату, время и место ее заседания и информирует об этом членов аттестационной комиссии и организацию (индивидуального предпринимателя), в которой (у которого) работает аттестуемый;

проводит анализ соответствия представленного отчета установленным требованиям по его оформлению и организует работу по проведению экспертной оценки по представленным отчетам;

осуществляет возврат аттестационных документов, оформленных с нарушением установленного порядка, с указанием причин возврата;

представляет аттестуемого на заседании аттестационной комиссии и его аттестационные документы;

ведет протоколы заседания аттестационной комиссии, обеспечивает их подписание членами аттестационной комиссии и передает их по окончанию заседания на хранение в организационный отдел ГУ «ВОЦГЭиОЗ»;

обеспечивает по окончании сдачи аттестационного экзамена возврат аттестуемыми экзаменационных материалов и передачу их на хранение в организационный отдел ГУ «ВОЦГЭиОЗ»;

выполняет иные функции, предусмотренные актами законодательства и Положением.

1. Член аттестационной комиссии не может участвовать в заседании комиссии, рассмотрении аттестационных документов, принятии решения, если он заинтересован в исходе рассмотрения и принятии соответствующего решения, либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности или он сам проходит аттестацию в данной аттестационной комиссии.
2. Комиссия проводит свои заседания в соответствии с графиком согласно приложению 1.

Конкретные даты заседания комиссии утверждаются председателем комиссии после изучения и утверждения аттестационных документов.

В случаях, если в соответствии с графиком заседание приходится на праздничный день, оно переносится на другой день, определенный председателем комиссии. Председатель комиссии при необходимости имеет право назначить дополнительные заседания комиссии в другие дни.

График заседаний комиссии размещается на официальном интернет-ресурсе ГУ «ВОЦГЭиОЗ» в разделе «Аттестация».

ГЛАВА3

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ
АТТЕСТАЦИОННЫХ ДОКУМЕНТОВ

1. Для проведения аттестации ЦГЭ, в котором работает аттестуемый, подает в организационный отдел аттестационные документы, установленные Инструкцией, иные документы, при необходимости, подтверждающие право работника на присвоение, подтверждение квалификационной категории, занятие должности служащего.

В случае отсутствия необходимых аттестационных документов, не соответствия их требованиям Инструкции, иным основаниям, установленным актами законодательства для их приема, аттестационные документы с указанием причины возвращаются в ЦГЭ, в котором работает аттестуемый.

1. Аттестационные документы регистрируются в день их поступления (приема) в журнале регистрации аттестационных документов на работников, подлежащих аттестации в комиссии по форме согласно приложению 2 и подлежат рассмотрению в течение 45 календарных дней со дня их регистрации.

Регистрационный номер является номером протокола заседания комиссии по присвоению (подтверждению) квалификационной категории (далее – протокол) и удостоверения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории.

1. Для организации работы комиссии по рассмотрению и принятию решений о допуске (отказе в допуске) аттестуемого к аттестационному экзамену аттестационные документы не позднее 5 календарных дней со дня их регистрации передаются секретарю комиссии.
2. При возникновении спорных ситуаций, комиссия может осуществлять контроль достоверности сведений, представленных в аттестационных документах, в том числе запросить, в котором работает аттестуемый, иных организациях дополнительно необходимые документы.

После получения и анализа необходимых документов комиссия повторно принимает решение о допуске (отказе в допуске) аттестуемого к аттестационному экзамену.

1. Аттестуемый имеет право до начала аттестационного экзамена ознакомиться с формой его проведения, содержанием вопросов для устного собеседования, перечнем практических навыков, заданиями компьютерного тестирования, в том числе с использованием удаленного доступа через глобальную сеть Интернет.

Порядок доступа к аттестационным материалам с использованием удаленного доступа через глобальную сеть Интернет определяет ГУ «ВОЦГЭиОЗ».

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ
ОТЧЕТА О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Экспертная оценка отчета проводится комиссией не позднее 10 календарных дней до проведения аттестационного экзамена.
2. Для проведения экспертной оценки отчета секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней после получения аттестационных документов передает (направляет по электронной почте) каждому члену аттестационной комиссии копию отчета и квалификационного листа.

Организационный отдел ГУ «ВОЦГЭиОЗ» вправе запросить в ЦГЭ копию отчета и квалификационного листа на электронном носителе либо с использованием компьютерной техники самостоятельно воспроизвести их копии.

1. Комиссия рассматривает отчет и по результатам рассмотрения готовит экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности аттестуемого по форме согласно приложению 3.

Экспертная оценка отчета завершается подготовкой экспертного заключения комиссии о допуске к сдаче аттестационного экзамена по форме согласно приложению 4.

Экспертное заключение прилагается к аттестационным документам и храниться в том же порядке, что и квалификационные документы.

Члены комиссии несут ответственность за полноту, качество проведенной экспертной оценки в соответствии с законодательством.

Если в ходе проведения экспертной оценки у членов комиссии возникли вопросы, либо выявлены отдельные недостатки, члены комиссии вправе провести обсуждение указанных вопросов.

В случае расхождения выводов членов комиссии по результатам экспертных оценок отчета при равенстве голосов решающий голос имеет председатель комиссии.

1. Секретарь комиссии не позднее 3 рабочих дней после принятия решения комиссией о допуске аттестуемого к аттестационному экзамену извещает ЦГЭ, в котором работает аттестуемый, о принятом решении, дате и времени проведения аттестационного экзамена, при отказе в допуске –уведомляет о причинах отказа.

ГЛАВА 5

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

1. Аттестационный экзамен состоит из двух этапов и проводится в виде компьютерного тестирования, устного собеседования с решением ситуационных задач и демонстрацией практических навыков.
2. Аттестационные группы формируются, как правило, в количестве 6-15 человек. При меньшем количестве аттестуемых решение о проведении аттестационного экзамена принимает председатель комиссии.
3. Для оценки объективности и принципиальности при принятии решения комиссией, минимизации коррупционных рисков, предотвращения конфликтных ситуаций во время проведения аттестационного экзамена возможно использование аудио- и видеофиксации.

Информирование аттестуемых и членов комиссии об аудио- и видеофиксации осуществляется в соответствии с законодательством.

1. Аттестуемый допускается к аттестационному экзамену по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
2. Компьютерное тестирование проводится в служебных кабинетах ГУ «ВОЦГЭиОЗ» посредством доступа к программе компьютерного тестового контроля ГУО «Белорусская медицинская академия последипломного образования».

Во время проведения компьютерного тестирования в помещении кроме аттестуемых может находиться работник, ответственный за организацию и проведение компьютерного тестирования.

Право контроля прохождения компьютерного тестирования имеет председатель комиссии.

1. Аттестуемый при выполнении задания компьютерного тестирования имеет возможность:

неоднократно пропускать задание, но если время, отведенное на тест, закончилось, то все неподтвержденные тестовые задания засчитываются как задания с неверными ответами;

менять вариант ответа до момента его подтверждения; подтвердить окончание ввода ответа. После подтверждения ответа исправить введенный ответ невозможно.

1. Аттестуемый имеет право:

ознакомиться с результатами компьютерного тестирования и перечнем вопросов, на которые даны неправильные и неполные ответы;

обращаться к работнику, ответственному за организацию и проведение компьютерного тестирования, с вопросами, замечаниями и предложениями по содержанию и форме тестовых заданий.

1. Аттестуемый обязан:

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

знать и соблюдать инструкцию по технике безопасности;

выполнять требования работника, ответственного за организацию и проведение компьютерного тестирования;

не разглашать посторонним лицам личные данные (логин, пароль).

1. Аттестуемому запрещается:

включать и выключать питание компьютера;

отключать и подключать к компьютерам кабели питания внешних устройств;

перемещать монитор и системный блок;

фальсифицировать личные данные;

пользоваться нормативными правовыми актами, справочной и иной специальной литературой, средствами связи, хранения и передачи информации, записями;

меняться местами, переговариваться с другими аттестуемыми и использовать помощь других лиц для выполнения тестовых заданий.

1. Аттестуемый, нарушающий требования, определенные в пунктах 30-31 Положения, отстраняется от прохождения компьютерного тестирования.

Отстранение аттестуемого от прохождения компьютерного тестирования является основанием для принятия аттестационной комиссией решения об отказе в присвоении (подтверждении) квалификационной категории.

Отстраненный аттестуемый допускается к повторной сдаче компьютерного тестирования не ранее, чем через шесть месяцев в порядке, определенном Инструкцией.

Для аттестуемого, у которого произошел технический сбой не по его вине либо по иным уважительным причинам, проводится повторное тестирование.

1. Компьютерное тестирование проводится по вопросам единого компьютерного тестового контроля, которые произвольно (автоматически) выбирает компьютер.

Компьютерное тестирование проводится по вопросам квалификации, соответствующей занимаемой аттестуемым должности, и по вопросам, относящимся к общепрофессиональным дисциплинам.

Количество вопросов, отведенное время и оценка результатов компьютерного тестирования осуществляется в соответствии с приложением 5.

Результаты компьютерного тестирования по соответствующей квалификации и общепрофессиональным дисциплинам не суммируются.

Результаты компьютерного тестирования оформляются протоколом по форме согласно приложению 6.

1. В случае, если аттестуемый не ответил правильно на нужное количество тестовых заданий по должности служащего и (или) по общепрофессиональным дисциплинам, к устному собеседованию он не допускается. Комиссия выносит решение об отказе в присвоении (подтверждении) квалификационной категории.
2. Устное собеседование проводится по экзаменационным билетам, включающим четыре теоретических вопроса, из них три вопроса по соответствующей квалификации и один вопрос по общественному здоровью и (или) организации здравоохранения.

Устное собеседование на присвоение (подтверждение) второй квалификационной категории включает три теоретических вопроса, из них два вопроса по соответствующей квалификации и один вопрос по общественному здоровью и (или) организации здравоохранения.

Аттестуемому предлагается задание в виде ситуационной задачи и практического навыка для демонстрации.

Билет, ситуационная задача, практический навык выбираются аттестуемым из предложенного комплекта.

1. Время на подготовку ответа к устному собеседованию – 30 минут.

Во время подготовки к устному собеседованию аттестуемый делает записи на экзаменационном листе, проштампованном печатью ГУ «ВОЦГЭиОЗ», который прилагается к аттестационным документам.

При необходимости дополнительно выдаются листы бумаги, подготовленные заранее. Пользоваться другими листами бумаги, кроме выданных, запрещается.

Выход аттестуемого из помещения, где проводится аттестационный экзамен, может быть разрешен председателем комиссии лишь в исключительных случаях. Экзаменационный лист сдается секретарю комиссии.

1. Целью собеседования является оценка уровня теоретических знаний и практических навыков работника, необходимых для эффективного осуществления профессиональной деятельности.

Общими требованиями к ответам на вопросы являются:

полнота и глубина освещения вопросов;

логическая последовательность изложения материала, аргументированность;

ориентация в современных трактовках понятий, подходах к решению проблем;

умение проиллюстрировать излагаемый материал примерами из практики.

1. При решении ситуационных задач могут использоваться данные  лабораторных исследований и т.д.
2. Оценка демонстрации практических навыков при проведении аттестационного экзамена осуществляется по результатам демонстрации аттестуемыми уровня их овладения.
3. По результатам аттестационного экзамена комиссией выносится одно из следующих решений:

присвоить (подтвердить) соответствующую квалификационную категорию, по которой аттестуемый сдает аттестационный экзамен;

отказать в присвоении (подтверждении) квалификационной категории;

снизить квалификационную категорию, которая была присвоена ранее (для первой и высшей квалификационной категории);

отменить квалификационную категорию, которая была присвоена ранее.

1. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в ее заседании.

Приглашенные для участия в работе комиссии специалисты в голосовании участия не принимают, их мнение носит рекомендательный характер и может учитываться при принятии комиссией решения.

В случае равенства голосов членов комиссии при принятии решения ее председатель имеет право решающего голоса.

Решение комиссии считается правомочным, если в заседании участвовало более половины ее членов.

1. Решение комиссии объявляется аттестуемому председателем комиссии по окончании заседания.
2. Решение комиссии оформляется протоколом в день проведения аттестационного экзамена и подписывается всеми членами комиссии, принимавшими в нем участие.

Приглашенные для участия в работе комиссии специалисты, указываются в протоколе.

Член комиссии, не согласный с решением большинства, вправе в письменной форме изложить свое особое мнение, которое подписывается членом комиссии одновременно с подписанием протокола.

Особое мнение члена комиссии приобщается к протоколу и не объявляется аттестуемым, в отношении которых принимается решение.

1. Решение комиссии утверждается приказом ГУ «ВОЦГЭиОЗ».

Проект приказа ГУ «ВОЦГЭиОЗ» об утверждении решения комиссии готовит на основании протоколов заседания секретарь комиссии.

1. Приказ ГУ «ВОЦГЭиОЗ» в течение 5 рабочих дней направляется в ЦГЭ, работник которой проходил аттестацию.
2. На основании приказа ГУ «ВОЦГЭиОЗ» не позднее 15 рабочих дней со дня его подписания организационный отдел оформляет удостоверения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории, обеспечивает их подписание и выдачу аттестуемым.
3. Выдает удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории секретарь комиссии.
4. Выдача удостоверений о присвоении (подтверждении) квалификационной категории, их дубликатов регистрируется в журнале учета выдачи удостоверений и дубликатов удостоверений о присвоении (подтверждении) квалификационной категории по форме согласно приложению 7.

Аттестационные документы, протоколы, результаты тестирования и другие документы, приобщенные к аттестационным документам, хранятся в соответствии с номенклатурой дел организационного отдела ГУ «ВОЦГЭиОЗ» в течение периода времени, установленного законодательством.

ГЛАВА 6

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

1. Решение комиссии об отказе в допуске аттестуемого к аттестационному экзамену, иные решения комиссии могут быть обжалованы аттестуемым (адвокатом) в порядке, установленном законодательством.
2. Иные вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством.